全国学力テストの市町村単位での平均点について、公開を求める橋下大阪府知事と、公開を拒む市町村教委との間で対立が起こっているのは、ニュースで放映されているところだ。
(当然、大阪では繰り返し取り上げられている。)
本件について思うのは「双方、そう意地を張らんでも・・・」ということだ。
今更、地域別で平均点を公開しなくても、既に親はどの地域どころか、どの学校が「イイ学校(いろんな意味で)」なのかを知っている。
「イイ学校」に子供を行かせるために、住所のみ移転する越境入学は昔から大阪では平然と行われて問題になっているではないか。
だからといって私は公開に賛成しているというわけではなく、行政機関内の必要部門にではなく、わざわざ対外的に公開する意味がわからない。
橋下知事が開明派、情報公開積極派というなら、公開によって何がわかり、何を変えることができるのか、まずはこの点を明らかにすべきではないかと思う。
この対立、平均点で大阪が全国下位にきたことが発端になったものだが、「この平均点に意味があるのか?」とそもそも私は思っている。
「平均点」というのは数字で表されるので一見正しそうに見える(これが数字の力というものだ)が、けっこうそこが罠だったりする。
平均はその母数が計測対象以外の条件が揃っていないと意味がないものだ。
例えば、今回の学力テストでは国公立は参加率ほぼ100%だが、私立は半分ほどしか参加していない。
大阪では「かしこ(賢い子)」は私立に行く傾向が強いから、やれば高得点を取れる層がごっそり抜け落ちている(=平均点が下がっている)可能性がある。
それに、いまどき子供の学力が学校教育だけで成り立っていると思っている人もいないのではないか。
今は「いい成績をとるため」には学習塾に通ったり、家庭教師を雇ったりするのが「当たり前」なのであって、成績は学校の力ではなく「子供を塾に通わせたり、家庭教師を雇うことができるだけの経済力が親にあるかどうか」にかかっている。
上述の私立に通える層も、結局のところ親の経済力(入学のための学習塾+私立に通わせることができる財力)があるからだともいえる。
その点を考えれば、周知のとおり長く景気がよくならず、経済格差が広がっているからこそ、大阪の平均点が低くなっているかもしれない、つまり、教委だけの問題ではなく、経済・産業政策の問題でもあるかもしれないと思うわけだ。
見るべきは、得点分布と塾などの学校外学習との間の相関関係、学校学習の機会と親の所得層であって、それを分析した結果としての地域差がどうなのかであろう。
(実は今回のテストでは調査票として「塾などに通っているか」といった質問もされている。)
ただ平均点のみにとらわれるのは、「平均点」の「正しそうに見えるマジック」に踊らされているだけに見える。
いや、むしろ両者とも公開する・しないのメンツが重要で、肝心の「どうしたいのか」を考えていないように見え、それが嘆かわしい。